שחרור מנהלי

שחרור מנהלי – מנהלי כפול

למי שלא יודע, שירות בתי הסוהר בישראל מתמודד עם תפוסת יתר בבתי הסוהר, מה שמוביל לשחרור מוקדם של אסירים רבים לפני סיום ריצוי עונשם המלא. לא מדובר בניכוי שליש או בשחרור שנובע מהתנהגותו של האסיר, אלא בשחרור מנהלי שנובע מעומס בבית הסוהר. השחרור המנהלי נקרא בשפה הפשוטה "המנהלי הכפול".

פקודת בתי הסוהר קובעת שאם תפוסת האסירים, בכל בתי הסוהר, עולה על תקן הכליאה, העומד על 14,500 מקומות, יחול שחרור מנהלי של אסירים. כיום, תפוסת האסירים עולה באופן קבוע על התקן, כך שעל תקופות המאסר חל השחרור המנהלי.

רק מי שריצה לפחות מחצית ממאסרו יכול לקבל שחרור מנהלי (לא חל על מבצעי עבירות טרור), ובאשר לחישוב תקופת הקיצור המנהלי, סעיף 68ג(א) לפקודת בתי הסוהר מפנה לטבלה על פיה ניתן לחשב את תקופת השחרור המנהלי. לגבי אסירים שלא הורשעו בעבירות חמורות (שיפורטו מטה) השחרור המנהלי יחול באופן הבא: מספר השבועות המנוי בטור ב' מנוכה מתקופת מאסרו של אסיר בהתאם להשתייכותו לטור א'. כך למשל מתקופת מאסרו של אסיר שמרצה מאסר של 5 חודשים ינוכו 8 שבועות, כך שבמקום 5 חודשים ירצה בסביבות 3 חודשים (סעיף 1 לטבלה); מתקופת מאסרו של אסיר שמרצה מאסר של 7 חודשים ינוכו 12 שבועות, כך שבמקום 7 חודשים ירצה בסביבות 4 חודשים בלבד (סעיף 2), וכך הלאה... ככל שתקופת המאסר ארוכה יותר כך גם תקופת הקיצור המנהלי.

טור א' קבוצת האסירים	טור ב' יתרת מאסר מרבית (בשבועות)
מי שנדון למאסר לתקופה –
(1) העולה על חודש ואינה עולה על שישה חודשים	8
(2) העולה על שישה חודשים ואינה עולה על 12 חודשים	12
(3) העולה על 12 חודשים ואינה עולה על 18 חודשים	16
(4) העולה על 18 חודשים ואינה עולה על 24 חודשים	20
(5) העולה על 24 חודשים ואינה עולה על 30 חודשים	20
(6) העולה על 30 חודשים ואינה עולה על 36 חודשים	21
(7) העולה על 36 חודשים ואינה עולה על 42 חודשים	24
(8) העולה על 42 חודשים ואינה עולה על 48 חודשים	27
(9) העולה על 48 חודשים ואינה עולה על 54 חודשים	27
(10) העולה על 54 חודשים ואינה עולה על 60 חודשים	27
(11) העולה על 60 חודשים ואינה עולה על 66 חודשים	27
(12) העולה על 66 חודשים ואינה עולה על 72 חודשים	27
(13) העולה על 72 חודשים ואינה עולה על 78 חודשים	28
(14) העולה על 78 חודשים	30

עבירות מסוימות נחשבות לחמורות יותר (בעיקר אלימות במשפחה, אלימות חמורה ומין – ראו פירוט ב* מטה) ומשכך תקופות הקיצור בעניינן קצרות יותר, וחלות על מבצעיהן התקופות המנויות בטור ב' בטבלה מטה. כך למשל מתקופת מאסרו של אסיר שמרצה מאסר של 5 חודשים, בגין ביצוע עבירה של חבלה חמורה, ינוכו שבועיים בלבד ולא 8 שבועות כבעבירות "קלות".

יחד עם זאת, חשוב לדעת שגם מי שמרצה עונש מאסר בגין ביצוע אחת מן העבירות החמורות יכול לקבל שחרור מנהלי משמעותי מאוד בתנאי שוועדת השחרורים תחליט לשחררו על תנאי - שחרור הידוע בכינויו "ניכוי שליש". במקרה כזה, בנוסף לניכוי השליש, יחולו התקופות המנויות בטור ג' לטבלה. מכאן שבעבירות החמורות ל"ניכוי שליש" יש חשיבות מכרעת גם לעניין המנהלי הכפול.

טור א' קבוצת האסירים	טור ב' יתרת מאסר מרבית (בשבועות)	טור ג' יתרת מאסר מרבית (בשבועות) לגבי אסיר שהתקבלה החלטה על שחרורו על-תנאי ממאסר
מי שנדון למאסר לתקופה –
(1) העולה על חודש ואינה עולה על שישה חודשים	2	8
(2) העולה על שישה חודשים ואינה עולה על 12 חודשים	3	12
(3) העולה על שישה חודשים ואינה עולה על 18 חודשים	4	16
(4) העולה על 18 חודשים ואינה עולה על 24 חודשים	5	20
(5) העולה על 24 חודשים ואינה עולה על 30 חודשים	6	20
(6) העולה על 30 חודשים ואינה עולה על 36 חודשים	7	21
(7) העולה על 36 חודשים ואינה עולה על 42 חודשים	--	24
(8) העולה על 42 חודשים ואינה עולה על 48 חודשים	--	27
(9) העולה על 48 חודשים ואינה עולה על 54 חודשים	--	27
(10) העולה על 54 חודשים ואינה עולה על 60 חודשים	--	27
(11) העולה על 60 חודשים ואינה עולה על 66 חודשים	--	27
(12) העולה על 66 חודשים ואינה עולה על 72 חודשים	--	27
(13) העולה על 72 חודשים ואינה עולה על 78 חודשים	--	28
(14) העולה על 78 חודשים	--	30

*

עבירה לפי סעיף 144ו לחוק העונשין  - עבירות ממניע גזענות או עוינות כלפי ציבור

עבירה לפי סעיף 329 לחוק העונשין - חבלה בכוונה מחמירה

עבירה לפי סעיף 333 לחוק העונשין - חבלה חמורה

עבירה לפי סעיף 335 לחוק העונשין חבלה ופציעה בנסיבות מחמירות

עבירה לפי סעיף 368ב לחוק העונשין - תקיפת קטין או חסר ישע

עבירה לפי סעיף 368ג לחוק העונשין  - התעללות בקטין או בחסר ישע

עבירות מין או עבירות אלימות במשפחה

**

במצבי עומס חריג בבתי הסוהר, רשאי נציב בתי הסוהר, באישור היועץ המשפטי לממשלה, להאריך את תקופות הקיצור בשבועיים נוספים.